摘要：

若想以央企的“保增长”来带动全国的“稳增长”，那么央企的“保增长”就必须是在央企自身深化改革、调整结构、增强创新、公平竞争等前提下的增长，而非与民争利、损害公平的增长。不然就只有数据上的好看，仍然不能保证持续健康稳定的经济增长。 　


国务院国资委近日召开经济形势通报会议，要求中央企业必须承担“保增长”的重大责任，国资委强调，这既是重大经济责任，也是重大政治责任。国资委主任蒋洁敏提出，央企在保障民生、促进就业上走在全国前列，以“保增长”助力全国“稳增长”，今年的增加值增长要达到8%以上，利润增长要达到10%以上。为此，国资委专门成立了“保增长”工作小组，对各项任务进行了分工。 　　

作为占有资本、人力、法规、准入限制、政策资源等一系列优势的央企们，今年实现年增加值8%、利润增长10%的目标应该可以实现。但是否可以由此带动全国的“稳增长”，我们却需要看到以下几个问题。 　　

一、要保量更要保质

今年一季度的经济数据公布后，社会反应一片哗然。经济增长率只有7.7%，出现了明显回落，低于预期。央企作为“中流砥柱”的支柱，从数据上看，完成“保增长”的目标无疑会给社会传递积极信息，增强对中国经济市场的信心。但同时引发担忧的是，央企会不会为了快速“好看”地完成数据任务而粗放式增长，只要量而忽视质，甚至是损害公众利益。分析人士认为，央企中有一部分是油气、电信等与民生关系密切的垄断性企业，利润率定的过高有可能导致其直接伸手向普通消费者要利，提高价格等。这就造成了经济增长与稳定民生的矛盾。而部分产能过剩的行业央企，在“保增长”的目标驱动下，会不会继续扩大投资，造成进一步的浪费，也值得担忧。 　　 　　

二、要宏观调控更要市场竞争

行政干预可以调动央企追求增长的积极性，并在一定程度上使得央企保持持续增长，担当“中流砥柱”的责任，**下游 行业的发展。但央企的持续增长需要的更多的是市场竞争。央企多是规模性、资源性和垄断性的，多是靠规模制胜，创新能力严重不足、管理效率低下，一旦大规模投资缩水，央企利润就跟着缩水。这对企业来讲是不合理的增长方式，更不利于企业的长久发展。另外，应该注意到，国资委把“保增长”作为“政治任务”下派给央企，这是非常有“中国特色”的，利润本来就是企业应该追求的根本，如果增长只是政治任务，那说明企业就不再是企业了，而是行政机构。 　　

三、要效益更要公平

国资委专门成立了“保增长”工作小组为央企完成目标协调帮助，可以说，目前最方便的帮助方式是将政府的资源进一步集中到央企，在市场资源、产品定价等各个方面向央企倾斜。这对于其他企业尤其是民企来说，是非常不公平的，市场环境下市场资源由所有企业共享，竞争才是促使市场健康发展的路径。另一方面，近日208家上市央企2012年年报披露了高管薪酬，其中一些亏损央企管理层的年薪竟然不降反增，这被网友指责是只看职位不看业绩。如果央企“保增长”后，效益的分配还是如此不合理不公平，也不是民众所希望的。